Legal Certainty of Recognition of Customary Land in the National Legal System
Keywords:
Legal Certainty, Customary Land, Indigenous Peoples, National Legal System.Abstract
Recognition of customary land has been accommodated in the Basic Agrarian Law (UUPA), but its implementation within the national legal system still faces challenges of dualism and legal uncertainty. This study aims to analyze the legal challenges of recognizing customary rights for indigenous communities and formulate comprehensive solutions to ensure legal certainty. The research method used is normative juridical with a statutory and conceptual approach. The results indicate that legal uncertainty stems from overlapping sectoral regulations (such as the Forestry Law, the Mining Law, and the Job Creation Law), biased indicators of the existence of customary rights, and the recognition mechanism in Regulation of the Minister of Agrarian Affairs and Spatial Planning/National Land Agency No. 14 of 2024, which tends to be constitutive and bureaucratic because it requires a Regional Regulation (Perda). Consequently, the communal rights of indigenous communities are often marginalized by investment interests and national strategic projects. This study concludes that legal certainty can only be achieved through regulatory reconstruction that shifts the recognition paradigm to a declarative-confirmatory one, accelerates the ratification of the Indigenous Peoples Law, and integrates digital mapping of indigenous territories into the One Map Policy.
References
Aksinudin, S. (2023). Implikasi pertanahan dalam penanganan konflik agraria di Indonesia. Jurnal Litigasi, 24(2), 184-204.
Barus, Z. (2013). Analisis filosofis tentang peta konseptual penelitian hukum normatif dan penelitian hukum sosiologis. Jurnal Dinamika Hukum, 13(2), 307-318.
Cahyaningrum, D. (2022). Hak Pengelolaan Tanah Ulayat Masyarakat Hukum Adat untuk Kepentingan Investasi (Management Rights of Customary Law Communities Ulayat Land for investment purposes). Negara Hukum: Membangun Hukum Untuk Keadilan Dan Kesejahteraan, 13(1), 41-59.
Girinatha, D. G. W., & Putri, N. M. D. G. (2024). Perlindungan hukum masyarakat adat atas tanah dalam dinamika pengaturan tanah adat di Bali. Jurnal Yustitia, 19(2), 42-49.
Hendriana, T., & Hardjo, D. (2025). Perlindungan Hukum Tanah Ulayat Masyarakat Adat atas Klaim Sertifikat oleh Pihak Ketiga. Unizar Law Review, 8(1), 21-37.
Indri, A., & Irianto, K. D. (2025). Perlindungan Hukum Tanah Ulayat Terhadap Perjanjian Hak Pakai Atas Tanah di Batipuh Kabupaten Tanah Datar. El-Faqih: Jurnal Pemikiran dan Hukum Islam, 11(2), 457-469.
Ismi, H. (2013). Pengakuan dan perlindungan hukum hak masyarakat adat atas tanah ulayat dalam upaya pembaharuan hukum nasional. Jurnal Ilmu Hukum, 3(1).
Krismantoro, D. (2022). Pengakuan hak masyarakat adat atas tanah ulayat: Analisis hubungan antara hukum nasional dan hukum adat. AKSELERASI: Jurnal Ilmiah Nasional, 4(2), 21-32.
Shebubakar, A. N., & Raniah, M. R. (2023). Hukum tanah adat/ulayat. Jurnal Magister Ilmu Hukum: Hukum dan Kesejahteraan, 4(1), 14-22.
Simanjuntak, F. A. (2025). Pendaftaran Tanah di Atas Tanah Ulayat: Dilema antara Hukum Negara dan Hukum Adat. AL-DALIL: Jurnal Ilmu Sosial, Politik, Dan Hukum, 3(2), 1-10.
Soekanto, S. (2007). Penelitian hukum normatif: Suatu tinjauan singkat.
Soraya, T. F., & Handayani, S. W. (2025). Perlindungan Hak Ulayat dalam Sistem Hukum Agraria Nasional di Tengah Arus Pembangunan Nasional. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(5), 6710-6718.
Sukirno, S. (2010). Kebijakan Ego Sektoral Dan Rendahnya Implementasi Hukum Sebagai Pemicu Konflik Tanah Hak Ulayat. Masalah-Masalah Hukum, 39(1), 17-26.
Veronika, T., & Winanti, A. (2021). Keberadaan Hak Atas Tanah Ulayat Masyarakat Hukum Adat Ditinjau Dari Konsephak Menguasai Oleh Negara. Hukum dan Masyarakat Madani, 11(2), 305-317.
Wulandari, Y. A., & Handayani, S. W. (2025). Kepastian Hukum Hak Ulayat: Dilema Pengakuan Masyarakat Adat dalam Sistem Pertanahan Nasional. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(5), 6655-6665.
